出一份完整的海贸章程时，连柴宗训都觉得他确实有点本事在身上，天生适合吃“海贸”这碗饭。
章程主要简述了参照历朝历代制定的大周海贸政策、现有的港口分布情况、主要的对外航线、贸易对象及进出口物品清单、重要的地理坐标以及市舶司部门人员设置、海上护卫队未来的建设等，可谓是十分详细。尹崇珂前前后后与范质等人商议了不下十次，抓着潘美也讨论了五六次，才将这份章程定了下来。
“尹卿，你这份章程确实将各方面的情况都考虑到了，朕觉得极好，你就放手去做吧，朕当你的‘靠山’。”
“陛下，臣不爱讲那些虚的。请陛下给臣三年时间，臣定将海上贸易之路给大周建起来，如做不到，臣辞官还乡。”
“如此，朕便拭目以待了。若此路可成，我大周每年必定有无数银钱进账，到那时，朕这手头可算是宽松一点了。”
君臣之间又说了几句体已话后，尹崇珂便告退了。待海上贸易之路成了，大周富起来了，可以做的事情就更多了。奈何老天好像跟柴宗训开了个玩笑，一年后，这边他的钱包还没鼓起来，北边就进入了既定的乱局。