大辽·圣宗时期
“母亲，这王安石先前在地方上是成功了的。”
耶律隆绪扶着萧绰在花园里散步，同时问着心中疑惑。
“怎么上了庙堂后就成了这副模样？”
萧绰拍了拍搀扶着她的手，笑道：
“原因，后世子也同样说了。”
随即又收敛笑容，严肃道：
“王安石先前在一个小地方搞这些，就是因为地方小可以施展腾挪。”
“后来宰制全国上下游离，官吏弊端就非他能够控制的了。”
“范仲淹比他看得清，这些官吏的长技就是欺下瞒上，阳奉阴违。”
“无论什么良法美意，一经过他们的手就变质了。这青苗法的变质就是一个例子。”
萧绰望着天幕，带着几分可惜。
“这个法的本意是国家拿出一定的款项，在地方上放债，以免穷人受富人的放贷剥削。”
“可是，地方上的官吏却把放贷作为他们的一种任务。”
“国家放债的钱一到他们手里，他们就向老百姓摊派，不需要借钱的人也要借钱，使这些人白出利息。”
“这些官吏是靠不住的，还是范仲淹的路子对。”
“说起范仲淹……得手了吗？”
耶律隆绪闻言懊恼道：
“没有！南边那小皇帝早早把人藏起来了！”
萧绰点点头，平静道：
“无妨，总有机会的。”
……
【公元1069年十一月，颁行农田水利法。】
【鼓励各地开垦荒田，兴修水利，依据谁受益谁出工、出钱兴修的原则进行。】
【用费由当地居民按照户等高低分担，不足部分可向官府依青苗法申请贷款。】
【如工程规模较大，一州一县不能胜任，可由若干州县联合兴建。】
【资金仍不足，可由官方出面劝富户出贷，依例计息，并由官府代为催还，由此各地的农田水利迅速得