大秦靖安司的前身是大明锦衣卫，孙可望以秦代明后，为了消除前朝的印迹，遂将整个锦衣卫进行改组重编，把守卫禁廷、仪仗随侍、亲征护驾的人员和功能全都编入皇家禁卫军，把监护仓场、带管工匠等职责归为地方镇所，把服务皇室、传递文书的活计转给了内侍监。
于是，剥离了一切杂务的锦衣卫便成了一个专职密谍组织，用于监察文武、缉捕追凶、刺探敌**情，以及暗杀、抓捕敌方密探和重要军政人员等职事，并将其改名为靖安司。
当初，靖安司的成立和发展，齐国黑衣卫还曾提供不少“业务指导”和“体系建设”，并与之长期保持密切合作，甚至还一度进行过情报共享，人员互换交流等服务。
不过，在乾元帝亲政后未多久，出于对齐国的忌惮和防止对方情报部门的渗透，靖安司逐渐疏远了黑衣卫的关系，还对内部一些亲齐人员进行了大规模清洗，以竭力摆脱黑衣卫的影响力。
作为大秦皇帝的耳目和爪牙，靖安司指挥使绝对是乾元帝最为信重之人。
廖延祯此前为皇家禁卫军中军统制，负责乾元帝的起居、日常和出行的护卫之责，朝夕相处之下，建立了极为亲密的君臣关系。
乾元四十六年（1728年），北明、东丹、渤海三国于辽东地区，突然联合向大秦发难，数万军队跨过黑龙江、乌苏里江和兴凯湖，深入黑龙江、吉林腹地数百公里，拔除大小堡寨三十余座、移民定居点近百余处，掠走百姓五万余，牛马牲口及其他物资无数，几乎将大秦二十多年来移民成果毁于一旦。
乾元帝震怒之下，将靖安司原指挥使以怠于职守、未能提前侦知伪明寇掠行动为由，收监拘押，后又明正典刑，将其斩首示众，以为全军为将者戒。
于是，作为皇帝的心腹之臣，廖延祯便在这种背景下，从禁卫军中军统制转任靖安司指挥使，负责大秦这个最为神秘、也是体系最为庞杂的密谍组织。
在这个位子上，他是丝毫不敢懈怠半分，更不敢仗着陛下宠幸而骄