辈强一辈，就是长江后浪推前浪，后浪被前浪拍在了沙滩上。
新领导上任，往往会换掉旧领导的人，这就是政治。
秦国是以郡县制治国，汉朝继续沿用这一制度，并在日后形成了郡、县、国共存的局面。
在这种背景下，太守的地位，变得尤为重要，集军政大权于一体。
太守作为封疆大吏，郡内最高行政、军事长官，是郡内政治制结构体系中的一把手。
全权管理郡内事务，拥有很大的权力。
一郡之地的所有政务，包括司法审判、赋税征收、公文批阅、考试选才等等，都由太守统管。
但是，由于民事、政事、军务甚多，故置佐吏、幕府辅佐太守。
毕竟，一个人的精力是有限的。
如果一个郡的事情，都让太守一个人管，那就算是累死太守，也处理不完。
并且，太守在处理政务时，需要广泛的知识和专业意见。
因此，太守通常需要幕府属吏的支持，来帮助他们进行决策和处理政务。
要说属吏，得从“官僚”这两个字讲起。
在华夏古代的官场上，向来有一种把各级衙门行政官员通称作官吏，或者是官僚的习惯。
第2/2页)
其实，从权力和地位上来说，官与吏有明显的区分，官与僚也有区别。
在蛮荒的商周时代，僚的意义，就是奴仆的意思。
所谓“僚者，劳动工作之人也。
奴隶时代过渡到封建时代后，到了秦汉时期，僚又转换成僚属的意思。
直到再后来，才确定了，官与吏互生并存的共生关系。
“幕府”这个词，最早出现在春秋战国时期。
战国时期，诸子百家学说盛行，诸子游说四方，名门贵族公卿将相，皆争相征招人才，以为谋士。
秦汉沿用，并扩大了这个词语，所可以适用的范围。
三公九卿，乃至郡县官员的属吏，都可以被作为幕府