败独立支队都会越来越难，华北局面也会越发严峻。因此，有必要打破默契，主动发起进攻，以破坏八路军内部建设进程。
奈何，东亚政治局势的不断变化，一直牵制着他的动作。
而等他想要发起动作时，已经有些来不及了！
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前文说过，欧洲战场局势的巨变，在亚洲引起了连锁反应，推动了鬼子战略路线的连续变动，但鬼子大本营折腾来折腾去，却最终陷入了进退维谷的局面。
面对美英等国发起的石油禁运，1941年9月，鬼子大本营终于做出了最终决策--尽可能通过外交解决与英美贸易问题，但绝不接受从越南和中国撤军。如果无法达成协议，则不惜与美国开战，夺取东南亚资源和西太平洋霸权，迫使美国同意和谈。
鬼子大本营要求，所有帝**队10月底前要做好与美英等国的战争准备。目前集结在东北地区的陆军主力部队，除了部分继续防备苏联的关东军外，大部分精锐都要和海军一起向南进军，进攻东南亚各殖民地。
至于中国战场，则是尽可能维持战线，并择机发起作战，占据关键防御要点，在降低作战消耗的同时，逼迫国民政府投降。
同时，面对美国这样的庞然大物，鬼子大本营决定全力以赴，尽可能在开战前期取得优势，逼迫美国同意和谈，因此不在顾忌战争物资和预算的消耗。
在这种决策下，大本营也稍微放开了对中国战场的资源投入限制，允许华北、华南、华中几大军区主动发起作战，继续打击国民政府部队。
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大本营政策的不断调整和转向，对占据战局优势的华中、华南鬼子部队影响自然不大。
毕竟他们面对的是国民政府部队。
随着目前国民政府已经编制了近300万部队，但武器弹药缺乏，部队训练不足，无力也无心进攻，只求能守住目前的防线。
甚至，华中地区的鬼子主力第11集团军，在获得大本营物