纪的事实案例，有些企业负责人已经明显的触犯了国家法律，贪污、挪用企业资金的不在少数，更有甚者，擅自变卖企业设备、资产的现象，比较突出，这不是一家、两家的问题，正如上次会上江涛同志所说的，有些企业经营不下去，有大环境的影响，但是，跟企业经营者有着莫大的关系。”
司法局的领导也站了起来，只见他沉声道：
“各位领导，我们已经收到周市长关于这方面的通报，企业在经营过程中所遇到的这些问题以往并不多见，或者说没有被发现，国家还没有相对应的法律条例来进行打击，但是他又适应其他条款的惩治的范畴，比如说，就刚刚提起的侵吞国有资产的行为，目前我们还没有正式的法律准确地对其进行惩治，但是，他又适合盗窃国家财产罪，也就是盗窃罪，显然又不够准确，所以，我们必须组织商讨、制定出恰当的法律条款，报人大讨论通过。”
接下来，各个机关单位的领导都做了重要发言，但是，基本上都是同样的问题，大同小异。陈为民和周培岩低声交谈了几句，然后说道；
“同志们的发言都比较积极，所表达的都是我们目前面临的切实问题，下面我想请宜城市政府政策研究办公室，政策研究员江涛同志，谈谈他对这些问题的看法和意见，大家欢迎。”
说罢，带头鼓起了掌，台下与会领导也都鼓起了掌。江涛，正了一下身子，朗声说道：
“各位领导，刚才许多的领导同志都说得比较全面，我认为，这些问题的集中出现，不是偶然的，而是必然的，请大家思考一下，如果没有这次企业改制的推行，如何能够发现这些重大的问题，许多企业多年来，资产一直都是一本糊涂账，表面上的数据掩盖了其内在的不堪。”
“前几天，我去了一家街道企业，一家几十名工人的小厂，年产值不到八十万，却从账面上就查出了两百多万的亏空，车间里的设备空无一物，被经营者私自变卖，进了个人的口袋，而工人早已各自自找门路就业了，可是上级主管单位依然对其