这几日，诸侯派遣来江户，到处奔走，祈求幕府借款的人，那是如山如海。各处都在套交情，搞活动。所求的无非就是一二万，二三万之金钱而已。甚至有些小藩，全藩都只有几千人，幕府借个三千两五千两，就能把灾给躲过去。
可是这么多人来借贷，幕府又惯来是充大款的，怎么支应的过来？
他们为啥不问大阪商人和江户商人借贷呢？一来是未必借的到，二来就是问豪商借贷是需要付利息的。问幕府借钱，不仅不需要利息，保不齐过两年，朝德川家定说两句软话，德川家定大手一挥，这钱就免了。
你说他们选择问谁借嘛！
还不是找幕府做冤大头，谁叫你是我的君主，我作为你的臣子，侍奉你是我的义务，照顾我也是你的义务。
眼下佐久间象山一说要生产自救，忠右卫门便意识到，以前的发展思路，现在有一个很好的补足机会。
奈良茂从幕府获得了全日本的生丝和丝绸业垄断经营权，但是这仅限于天领，其他藩国之内，诸侯家里生产生丝，幕府你根本管不了。顶多就是把生丝卖到纺织中心京都和江户之后，再进行管理。
现在天下诸藩向幕府求援的人络绎不绝，幕府与其拿出金灿灿的现钱，凭空就这样救助他们，不如趁此机会，对全国的生丝业，做一次大规模的统合。
彻底淘汰全国各地的劣质蚕种，改用奈良茂结合荷兰、法国的先进培育技术，培养出来的蚕种。在全国范围内提升日本生丝的质量，加强日本生丝在国际市场上的竞争力。
然后就是趁此机会在全国各主要的天领，或者是亲近幕府的藩领之中，设置近代机器缫丝厂，就近征购诸藩培育生产的蚕茧，等制成生丝之后，便用蒸汽火轮船，四时不停地转运到长崎和横滨，用以出口。
以幕府的中央权力作为推广的基础，告诉全国的诸侯，幕府出钱大建缫丝厂，向他们藩内的农民收购蚕茧。价格肯定比他们以前零售要高一些，前提当然是必须使用幕府推广的优质蚕种。