县衙。
城中大户的话事人，三五成群，窃窃私语。
不同于高唐县宴请豪强时还会有席位，这次召集城中大户的话事人，众人都只是在县衙的院中立足静候。
郑平给的时间太短，召集的人又多，管赞也来不及去准备招待用的席位。
“我有族亲在城门口当差，听说城外的黄巾老弱都要被安置，而且还有溃逃的黄巾也纷纷闻讯而来，想求田地粮米。”
“田地粮米？田地还好说，这县衙有足够的粮米吗？”
“管县令已经向我们借过一次粮了，这次不会又要继续借粮吧？”
“我们的粮米也不是大风刮来的，总不能全都借出去安置那些泥腿子吧？”
“连郡丞都亲自来安德城了，倘若不借些粮米出去，这今后也不好过啊。”
“哎，这黄巾可真该死啊！若无黄巾，我还在家搂着小美人快活呢。”
“要我说啊，这黄巾就该全部杀掉，一劳永逸。”
“全杀？你知道黄巾有多少人吗？近五千人啊！这安德县才多少户？这全杀了，安德县还能有多少人？”
“别争了，郡丞来了！”
“.....”
众人议论纷纷中，郑平已经健步而来。
白袍鳞甲，腰悬长剑，尽显肃杀之气，令众人不由内心有些忐忑。
郡丞是文职，但如今却如武将一般披甲戴胄、仗剑而行，这难免让人心生畏惧之意。
“诸位，军务繁琐，我便直言了。”
郑平立在堂前高位，星目一扫众人，语气平和但却有一种不容置疑的威势。
“九县的黎民百姓反叛，只因受了黄巾贼的怂恿和裹挟，并非真意。”
“刘府君有令，只诛首恶，不得将归降的黎明百姓视为黄巾贼，九县官吏都应有仁德爱民之心，助其恢复家园，准备过冬的物资。”
“若有违令者，轻则罚奉刑杖，重则下狱问罪。”
“但因各县钱粮紧张，故