通过沿途的各方势力控制区的时候，按照约定给付了过路费，几吨粮食或者几十箱子白酒或许还有一两千支毛瑟牌的“机械部件”，就能顺利的通过这一地区，红俄也很遵守规则，只要有白俄或者农民愿意上车，被剥的只剩下内衣裤的男女包裹着麻袋片就送上了卸空的车厢。红俄输出的除了“敌意人口”就是沙皇俄国从中国和其他鞑靼人手里掠夺来的物件，或许还有一些矿石之类的资源类商品，换来的粮食和军火成为支援各个战场上的红俄军队的战略储备，分配这些物资的权利一直控制在弗朗索瓦手中，连军事人民委员的列夫.布隆施泰因都没有办法染指。
整个的共和十年到十一年，俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰都处于饥饿的状态，造成这种窘境固然有主要粮食产区大都属于敌占区或交战区或真空区的原因，但即使是在红军确实控制的地区，粮食的征集也是困难重重。**的纲领对自耕农占大多数的俄罗斯农民阶级缺乏吸引力，所以根本不可能指望他们有多高的革mng热情像产业工人义务劳动、踊跃参军那样自动拿出粮食去支援农工代表*大会政权和红军；将全部力量都用于支援战争的zf也无力如农民所愿的提供大量他们需要的工业制成品来换取粮食。
对于迫切需要粮食的zf而言，剩下的也就只有通过武力强行征集一条路了，于是“余粮征集制”便*在这种迫不得已的大势下出*台了。这些现在看来未免过激和残酷的政策固然激化了农民与zf之间的矛盾冲突，以致在内战已经基本结束后的三四年里农村暴*乱和军队哗变仍然频繁发生。但是也应该看到，这些因“余粮征集制”而激化的矛盾和冲突，其根源却并不在于“余粮征集制”，即使没有“余粮征集制”农民一样不愿意把粮食交给zf。反过来，“余粮征集制”虽然激化了矛盾却也解决了问题，不管如何是收到了粮食——当然代价是沉重而惨痛的——但更是值得的。
比起余粮征集来说，拿对自己无用甚至有害的“非公民”去换取红俄急需的粮食弹药是所有农工党中央委员都赞成