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虽然日本代表团郁闷的出席了巴黎和约的签字仪式，代表日本政府承认了巴黎和约的各项条文，但是日本国内却对这种对外软弱的行为忍无可忍，爆发了轰轰烈烈的“反和约”运动。
条约完全没有照顾到日本帝国的利益（在日本人眼里没有拿到上亿两白银的赎胶费就是损害了日本的利益），在少壮军人团体“樱社”和黑龙会的暗中串联和组织下，数千东京的在校学生和陆军的陆小学生参加的学生游行，浩浩荡荡的穿过浅草原，向天皇御所前进，途中还散发“外争国权，内诛国贼”的传单，不少浪人也加入到游行中大呼小叫。
据当时记者报道，游行当天，东京都步兵奉行山田佑二劝聚集在道路上的学生散去，有学生骂他是“卖国贼的同党”，山田当即回答：“你们有爱国心，难道我们这些军人就不爱国，就愿意要把日本的利益让给别人了么？奈何这是政府的决定。”并表示愿意为学生传达意见，但恳请学生不要用野蛮的方式，当学生回答自己极为文明后，这位长官便坐车扬长而去。游行队伍在黑龙会的浪人引导下转而向下关的外务省官员宅邸前进，途中不少休假的军人和平民都加入进来，队伍也进一步扩大。东京都的警视厅派来的警察只能维护秩序根本无力阻止游行。
参加过游行的一些市民回忆，当时学生聚集在松石町的外务省办公区前，要求见外相后藤新平，但后藤新平已经知道自己即将离任，所以干脆避而不见，这时警视厅的督察广濑梨泽出来奉劝学生：“外相不在，可以把请愿书留下；时间已经很晚，希望学生回校休息，政府自有答复。”但学生坚决不肯，一直耗着，接着开始有民众加入到请愿行列，甚至连打赤膊的人力车工人都纷纷放下车辆加入进来，他们甚至把一天做工的血汗钱都拿出来给学生买便当和茶水。
终于在黑龙会的策划下，到了下午四diǎn多已经情绪失控的学生被引向了青山町的牧野伸显的府邸。事实上，当学生闯入牧野府邸，到处打砸，放火烧房时，赶来的全副武装的