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一夜癫狂，两人关系更加亲密，动静很大，不知道外人听到没有，至少从云戚舅甥和弗兰克林脸上看不出什么异常，连小芥子都没有表现出不对劲的情况，不禁让岑牧产生质疑，房子的隔音效果真的就那么好吗？
第二天，弗兰克林在下位前颁布一系列政策：
确立‘赏金猎人’和‘天堂之光’为赏金镇唯一两个合法的官方机构；
设立小镇佣兵团队人数上限为50人；（只要想在赏金镇任务平台上讨生活，就必须遵守这个规定。∑，）
收回赏金任务平台的人事权和任务审核审批权限，归凯瑟琳所有；
设立武器禁售令，列出一张禁售名单，名单上的武器均不得出售；（主要禁止了一系列战争武器的售卖。）
解散赏金议会，收回立法、司法和行政权力，设立赏金参政议会，由十一人组成，拥有提出法律草案的权力，但赏金之王拥有一票否决权。
……
毫无疑问，这些政策基本杜绝了在本地成长出第二个雷斧或者独狼团队的可能性，另外，从雷斧和独狼基地缴获的战略物资，被统一收缴至官方的仓库，在这一点上，弗兰克林和岑牧有同样的默契，那就是把重要物资抓在手里，统一分配，而分配的审批权就掌握在自己手里。
如此一来，凯瑟琳的集权达到最大化，彻底成为小镇的最高领袖。
加菲尔德彻底沦为她的陪衬，对于加菲尔德的安排，弗兰克林并没有违背约定，只是用一种巧妙的手段绕过了他的承诺限制，拓跋父子和比利倒台后，他的用途进一步削弱，被弗兰克林框死在体制内，只要他的能力没有达到碾压赏金镇能力者的地步，就永远无法威胁到凯瑟琳的地位。
这些法令发布之后，坊间传闻沸沸扬扬，其中有不少嘲讽的声音，人们都说，弗兰