道理，图安一开始是室韦扶持起来，对付靺鞨人的，后来图安勾搭上了高句丽的渊氏，反过来对付室韦和靺鞨人，两边吃香，现在靠山倒了，又想求助大夏。
“莫非他认为我大夏好说话？和室韦、靺鞨、渊氏一样的愚蠢吗？”李煜面色冰冷，双目中杀机一闪而没，图安生活众多实力夹缝之中，朝秦暮楚并没有错误，以前的室韦也好，渊氏也好，都是他利用的棋子，造成了今日图安的强大，连盖苏文都要倚仗此人，但他李煜和不是室韦，也不是渊氏。
“可不是嘛？”凌敬嘴角也露出一丝冷笑。现在中原王朝可不是昔日的大隋，杨广为了粉饰太平，外国使节觐见的时候，将街道两边的树木都装扮起来，这些外国使节每次觐见都能得到大量的好处，眼前的紫微皇帝可不会如此。
“陛下，如今契丹、奚人草原大部都已经落入大夏之手，如何治理，还请陛下示下。”长孙无忌忽然正容说道：“我大夏实行的是郡县制，但是在草原上用这种办法无疑是不妥当的，可是任由草原采取部落制，这和以前并没有任何区别。”
“你们有什么看法？”李煜迟疑起来，如何治理草原，李煜没有任何经验，封建社会，草原都是中原的敌人，能将治理好草原的不过是元朝和我大清。汉人很少能将草原治理好的。
“陛下，既然有封地，何不将这些草原都封出去，将整个草原分成许多，这样可以削弱草原上的许多势力。”长孙无忌出言说道。他也没有什么好的办法，只有分裂，将整个草原分成许多份，这样一来，就断了草原贵族称霸草原的可能。
李煜听了点点头，这可以是一种办法，大夏的勋贵有不少了，这些人的封地还没有赏赐完毕，若是将草原封给这些人，可以解决这些事情，只是分割草原真的很好吗？
“这件事情朕知道了，以后会考虑的。”李煜忽然笑了笑，说道：“图安王不是来了吗？一个朝秦暮楚的人也敢称王，真是笑话。让他进来吧！”
长孙无忌听了顿时不再说什么了，自己提供意