原来，穆函收到绥远的关于雷马事变的来电，就立刻着手安排。穆函首先命令自家的美国公司代表立刻联系代表南京政府出访美国孔庸之，并以公司为抵押，向美国政府申请了500万的贷款援助。当然在一系列运作之下，这笔贷款最终的债权人落在了卧龙山美国公司的名下。同时公司利用在美国政府的实际影响，悄悄的和老蒋达成了协议，在支付一个师的美式装备和200万赞助的条件下，龙卫军获得了甘省政府主席的头衔和一个整编师的编制。
“总指挥，以我们的实力完全可以不用考虑国民党政府，现在蒋委员长对甘省也是鞭长莫及，再说了就是中央军打过来，也完全不是我们的对手，更别说甘省其他的势力了。我们花了那么多大洋和一个师的装备，是不是有点多余呀！毕竟甘省已经在我们的实际控制之下。”周达等人露出不解的眼神。
穆函扫视了一圈众人，缓缓地说道：“国内再怎么乱，也都是龙的传人，属于自家兄弟之间的事情。在没有外敌入侵之前，蒋委员长毕竟占据着中央的名头。况且我们根基未稳，羽翼未丰，在政治上如果没有南京政府的认可和支持，要想在西北立足，要面对的事情太多了，虽然我们可以通过武力扫平一切障碍，但这样一样来，我们就摆到了明面上，会引起很多不必要的麻烦。现在即使有一些人和势力知道了我们的一些实际情况，但这层面纱毕竟还没有完全揭开，我们还可以暗中运作一些事情。其实我们拿下甘省只是第一步，以后宁省、青省、疆省等地我们也必修拿下。这些地方蒋委员长并没有实际控制，我们运作起来，难度并不太大。”
说完，穆函拿起马鞭在地图上画了一个圈。众人随着穆函的指引可以清晰的看到，全国西北各地尤其是和苏俄、蒙古接壤的地方几乎都在这个范围。
“总指挥的意思，拿下西北后，再…….”周顺若有所思的指了指那些曾经失去的国土。其他人也露出恍然大悟的样子，而看穆函的眼神更加恭敬。
穆函没有说话，点了点头。