情况，只等张小川和小龙溪村、大龙溪村、杏林村几个村长与村支书把月牙湖的景点设计好并实施以后，再确定、郑重邀请宁阳的那些私营企业老板来考察，刘书记对他们这次宁阳之行，予以高贵评价和肯定，听说张小川今天马不停蹄地去小龙溪村开发月牙湖刘书记非常赞赏。
按照和吴国兵说好的，第二天吴国兵向刘书记汇报的时候，张小川、李光荣和陈光明开着摩托车来到小龙溪村，他把小龙溪村村长李光荣、村支书张富林，大龙溪村村长张小军、支书胡学海和杏林村的村长罗秋、村支书叶根生招集在一起，策划如何开发月牙湖。三个行政村的村长和支书意见一致，就是开发月牙湖，搭建竹楼、建竹屋和亭子所用的木材和竹子可以就地取材，人力、物力都好说，其它的砖瓦、水泥等一些建筑材料要钱买，张小川安慰几位村长和村支书，先让财务人员打预算，然后由他去农行货款，因为刘书记跟他交了个底，只要是因为生产上所需的钱，都可以到农行进行小额贷款，刘书记跟县农行行长都打个招呼，该用的钱还是要用，有了资金的保障，大家说干就干，经过几天的实地考察，大家的意见是尽量不要改变山体地形原貌，依地势而建，湖中有小岛的在岛上可以建亭子，既可以让游客休息也可以观景，月牙湖四周可以建亭子也可搭建竹楼，还可以在平坦的地方连片搭建竹楼，竹楼下面餐饮上面住宿，进入湖面的地方，修建一些台阶和平台，来游玩的客人可以坐在平台上垂钓。通过几天的实地考察，大家又经过几天的商量、策划和初步预算，初步制定了一个计划，开发整个月牙湖大概要三十万左右，张小川建议先货款二十万，在施工中尽量节俭，不够再贷，大家没意见。为了提高工作效率，有效地、合理地、分配财力、物力和人力之间的协调管理，张小川提议临时成立一个开发月牙湖的管理小组，选出一名组长、一名副组长，其他为小组成员，另外选出一名会计和出纳。三个行政村的村长和村支书一致同意张小川的建议，经过选举大家一致推选张福林为组长，杏林村罗秋为副组