一定要参加当地的法律培训，否则在秦国动辄得咎。
张禄交给郑安平一片简牍，上面简短地写着：“晋郑氏安平簪袅，田宅如律，内史安置。”然后指点给他内史府的位置。
第二天鸡鸣后，张禄照例上朝。郑安平这次没有公车迎接的教令，也没有资格蹭张禄的车回咸阳。只得跟在张禄的车后面，步行前往咸阳。
到咸阳后，根据张禄的指点，郑安平找到了内史府，出示了相府的教令。门吏送进府去，少时把郑安平带进去。内史简单地核对了身份，就命内史丞按律行事。内史丞把郑安平接到屏风后面，领到户曹席前，户曹已经于昨日奉到相府的文书，今天取出来，两相核对无误，乃询问道：“汝欲垦草，欲熟田？”
郑安平留了个心眼，问道：“垦草奈何？熟田奈何？”
户曹道：“垦草者，自耕自食，惟所处荒野；熟田者，皆有人耕，可复之，皆当税也。”
简单的回答，无法给出明确的意见。郑安平有些后悔，为什么没有问一问张禄应该怎么选。他还想再问，却敏感地发现户曹已经有些不耐烦。他明智地停下嘴，听天由命地答道：“垦草！”
户曹问道：“眷属几人？”
郑安平答道：“妻小奴，中庶子盖聂，庶子五旺，客无为、陈四。”户曹一一书写完毕，道：“五日后，至府拜纳！”给了郑安平一个节符，让他五天后再来。郑安平接了节符，出了内史府，看天色尚早，张禄没有可能现在就下班，就独自一人回了蓝田馆驿。
回到馆驿后，他把今天的事和大家说了说，大家也不知道到底哪一种好。出门和驿吏闲话，随口问他哪种好。驿吏毫不犹豫地回答：“汝言是也，垦草所入归己，其有胜者，同于军功，胜熟田多矣！”大家你一言我一语地打听，终于明白了，所谓“垦草”就是自己开荒，官府给三百亩荒地让你去开垦，年终收成除了交税以外，均归自己。熟田就是用别人开垦好的田亩，这些耕地都是有人耕种的，选择熟田其实就是收租。如果爵位高还好