发展的若干意见》，要求手机生产商必须获得牌照许可，并规定在华的外资企业生产的手机必须有60%销往海外市场。
徐立华敏锐意识到，虽然当时手机的价格远高于寻呼机，可通讯更方便的手机早晚会取代寻呼机。
于是，徐立华当机立断，指挥波导开始转型研发手机。
不得不说，后来波导手机的发展和壮大，无不展现出徐立华的魄力和胆大。
为了拿到贷款，徐立华引入甬城电子信息集团，借国企身份从银行贷款2亿多，建立了厂房和生产线。
99年5月，在手机牌照申请无果的情况下，徐立华居然引入高卢鸡最大的手机生产商萨基姆的技术和生产线，一口气生产了2万多台手机。
可这批手机没有‘准生证’，等于就是‘黑户’，根本不能卖到市场去。
所有人都急得要死，可徐立华不紧不慢地说“别怕，我有办法”。
没多久，在徐立华邀请下，信产部来波导考察。
徐立华介绍完波导手机现状后，双手一摊表示，‘生米煮成熟饭了，孩子都生了，你们看怎么办吧？’
这招‘先斩后奏’让领导们很为难，如果不批准波导的手机牌照，那就意味着这些‘国有资产’彻底浪费，从贷款到生产设备以及一堆成品手机，全部资金将彻底打了水漂。
结果毫无悬念，1999年9月，波导终于拿到国家移动电话生产许可证，成为首批入围企业中唯二的民营企业。
另外一家叫做TOP集团。
在手机都还没上市时，徐立华又贷款4000万在央视投放广告，并邀请歌手李玟做代言人。
‘波导，手机中的战斗机’
这句广告语也是从那时起开始传进千家万户。
与此同时，伴随着广告语的传播，波导建立起28家省级公司、300多个地市级办事处，成为当时国内手机最为庞大的销售体系。
凭借独有的眼光和胆识，徐立华一步步将波导手机带入辉