规范的行政手段开始显示出强大活力，新规范与新观念让各级官吏的工作效率成倍提高，哪怕最守旧的官吏，如今都时不时从嘴嘣出“统计数据”、“考核指标”、“预算报告”等新鲜词汇，学会了如何制定合理的财政预算，靠拍胸脯、拍脑门办事的官员越来越少，官吏们的钱袋子逐渐充实，说话底气足了许多，身上的官服官帽也比原来漂亮多了，可是，把酒吟诗风花雪月的日子也少了！
整个中平六年，刘存几乎把全副精力放到军队建设上，做了两件轰动青州影响重大事情。
第一大事是，动用十八万民夫和军队官兵，耗费四个月时间投入数千万金，在邹平县南无影山下建起方圆二十里青州军大本营和战略储备仓库，能容纳八万官兵常年驻扎的大本营分为五个区域，拥有**的粮库群和武器装备仓库群、五十六座两层以上的楼台、五个分布合理整齐坚固的营房区、四座设施齐全相互连接的庞大训练基地。
这座硕大的军营被青州民众称之为“无影山大营”，军队内部称之为“大本营”，原诸城的步兵训练基地、枳城的骑兵训练基地、东武城的城阳武学院，均已提前搬入无影山下的大本营。
截止九月一日，分散青州各地的五万八千新兵陆续开进“无影山大营”内的四个基地，进行为其三个月的军法军规学习和军事基础训练。三个月后，训练合格者正式成为青州军士卒，编入相应的步兵和骑兵序列，在各自军官和教官率领下，展开为期五个月的专业技能训练和战术配合演练。
第二件大事同样令整个青州为之震动，足以影响整个青州的工业发展前景和思想观念的转变。
四月十日，坐落在临淄城东南方十里、位于淄水东岸的南山和月山之间的大型冶炼工坊和铁器工坊竣工，刘存以“青州军”的名义，收购位于临淄城南原王城废墟上的二十四家冶炼工坊和铁匠铺，将其设备和人员尽数迁往淄水东岸新建的冶炼工坊和铁器工坊，并将这两座新建的大型工坊正式命名为“青州铁工坊”。
四月十五