的统治展开磋商。
平原郡原本下辖十四个县，百年来因各种灾害或朝廷的行政区划调整，位于平原与高唐以西的四个县已划归冀州和兖州。漯水之滨的漯阴县划归济南国，剩下的九县实际控制在刘存手中的是黄河南岸的高唐县、黄河北岸的平原县、安德县（今山东平原县东北）、西平昌（今山东临邑县德平镇）、厌次县（今山东惠民县东）、乐陵和蓼城（今山东利津县西南、黄河故道入海口南岸）。
已被战火毁坏或因天灾废弛的鬲县（今山东德州市南）位于平原城北面，般县（今山东临邑县北）位于青冀界河般水南岸，这两座县城均处于冀州渤海郡之南，不但是幽冀二州南下青州的两道大门，而且地势平坦土地肥沃。只需好好经营两年，就能成为巨大的粮仓和面向幽冀二州乃至大草原的贸易集散地，刘存和他的心腹文武无论如何都不会舍弃。
之前没有急于收回以上两县的原因，是因为幽冀之间的数十万人大战尚未分出胜负，唯恐巨额投入之后再遭祸害。
如今张举叛军已尽数北撤。韩馥和公孙瓒的大军奋起追击收复失地，这时候刘存必须抢先一步，收回本就属于自己的北面几个县，派驻军队和各级官员行使权力，然后再慢慢收容难民恢复生机，彻底将平原全郡纳入自己的统治之中。
前任平原太守裴潜在张纯、张举叛乱前期已晋升尚书，接任的太守看到冀州青州打得昏天黑地，平原郡黄河以北各县官员全都辞掉官职蜂拥而逃。还没出洛阳就吓得掉头回家了。
直到现在，朝廷还不知道张举的十余万大军已经北撤，刘存必须抢在朝廷重臣和世家豪强反应过来之前。向朝廷和皇帝刘宏举荐自己的人担任平原太守、群丞和郡都尉这三个最为重要的职务。
讨论到最后，现琅琊国西海县令苍慈苍孝仁获得一致推崇，淮南苍慈不但是名传天下的士林名士，而且是通过正规的考选渠道，一步步踏实稳健地步入大汉官场的俊杰，历来享有较高的清誉。
苍慈深具政治才华。西海县经过他