次日上午，刘存在霍坚和负责农牧的心腹谋士田牧的陪伴下，视察建设中的黄岛港和位于铁山西麓的养马场，随后赶赴正在大兴土木的枳城。
坐落在两条小河中间的枳城规模不大，南北长六里，东西宽四里，东西南北共开辟七座城门，为标准的长方形传统形状，设计的城墙严格按照朝廷体制，不敢逾越半分，但是瓮城的设计和城墙修建的质量、以及具备的诸多功能，已超越琅琊王国的任何一座城池。
此城的设计者和监造者是大匠师霍坚，刘存几乎没有提出任何改进意见，无论是建造还是款项使用，均由霍坚全权负责。
霍坚没有让刘存失望，建造进度和质量都很高，高达三万人的建设队伍被他安排得整整有条，显示出惊人的组织能力和调度能力。
刘存站在城南两里的山岗上，俯瞰热火朝天的建筑工地，凝望最先屹立起来的南城门和气势雄伟的重檐式镝楼，似乎看到了枳城未来的雄伟壮观和繁华景象。
霍坚对刘存的赞叹非常高兴，但还是心有不甘地说道：“主上，哪日属下有幸按照主上的那张图纸，修建一座长宽五十里的雄城，才会觉得这辈子不白活了！”
“先生认为没有机会？”刘存故意问道。
霍坚嘿嘿一笑：“主上想听真话？”
“当然。”刘存大声回答，边上的田牧也竖起了耳朵。
霍坚望一眼下方兴奋议论的秦义和徐盛等人，压低声音郑重问道：“主上希望将那张图纸上的雄城，建在大汉的什么地方？”
刘存如实回答：“济南。”
田牧大吃一惊，霍坚眼里却闪过一丝精光，随后含笑点点头不再言语。
刘存见状收起笑容：“二位先生认为，两百年前起到巨大作用的万里长城，如今是否还能抵御北方外族的侵犯？随着各种学术的涌现，随着制造技术的不断突破和发展，随着军事思想的不断创新和提高，城池的防御作用和显示某方综合实力的作用还能有多大？如果将修筑天下城池的精力和财力，