王城所在的开阳城位于徐州中北部，同时也是临沂县治所在地，距离南面的徐州治所下邳两百五十里，距离北面的莒县一百五十里，距离郡国东北边的琅琊县治所夏河城三百八十里。（）..
开阳城是刘存至今见到的最宽阔最完善的城市，依山傍水，地势优越，城池不算大，长宽各两里，南北城门上建有雄浑古朴的镝楼，城内街道整齐，商铺林立，人流如织，井然有序，最难得的是，此地民众无论富贵贫贱，衣衫都很得体，走在街上随处可见谦谦行礼含笑对话的人，整座城市古香古色，安谧宁静，处处都能看到大汉鼎盛时期的影子。
由于程秉乘坐的马车速度慢，抵达开阳城花了三天时间，要是再晚一天，国君就要封印过年了。
刘存的到来引发整个王城的一片瞩目，国君刘玺当天晚上就接见了刘存，对刘存的英武长相和从容谦逊赞不绝口，破例邀请刘存一同品茶畅谈，欣赏歌舞，周边一群国相、长史、主簿、从事等佐官含笑端详刘存，像看宠物一样，弄得刘存浑身发毛。
好在国君性格温润，气度恢弘，丝毫不计较刘存生疏的礼仪，和蔼地询问刘存对治理一县的设想之后，不但不责怪刘存的施政计划充满铜臭，反而表现得非常满意。
最后，话题转到刘存熟悉的陶艺上，而不是诗词歌赋，令刘存宽心之余暗呼侥幸。
次日一早，宾舍掌柜给刘存上呈二十余张本地名士的拜帖和邀请函，无奈恰逢年末，距离封印仅三个时辰，刘存只好委婉致歉，请求熟知礼仪书法不错的王杞代书回函，自己则跟着轻车熟路的程秉赶赴王府各衙门。
各位官长之前都收到了刘存敬奉的精美器物，因此对刘存非常关照，仅用半天时间，刘存就办好了所有手续，获得国相大人阴德颁发的印绶，还异常顺利地拿到了征募县兵、新开荒地免税两年、征用流民修复琅琊古港等多项准许公文，刘存和程秉联名推举王杞担任夏河城县尉的奏折，也获得国君的批准。
由于郡国正值多事之秋，近十万难民