十八层地狱狱主，李少阳便令众分封帝候在直接在地界鬼府中论道。
论道定胜负，以文斗为主，定出二十八位获胜者来受封地界鬼府的官位。
修炼界中强者为尊，不管在什么时代都改变不了。
由实力强的人来获封官位，再合适不过了。
这样一来，输的人，心里再有想法，也是不敢提出来的。
三百多位分封帝候在地界鬼府论道，由李少阳这个最强者做裁判，场面的激烈程度可想而知。
论道足足持续了三年才落幕，最后决胜出二十八位胜利者，分封地界鬼府的十殿阎王，以及十八层地狱狱主。
在这二十八个人中，神祖大帝、天书仙帝等人赫然在列。
当中最次者，起码也达到了三品仙帝巅峰。
如此，赢者内心欢喜却保持谦和，众望所归；败者心中失落，倒也豁达大度，心服口服，安心继续做分封帝候，只等着下一个机会的来临。
此时，李少阳再从没有赢得仙官位置的分封帝候中，挑出八位来担当常驻地界鬼府的监察使，并特意规定，十年为一期，一期一换，人人都有机会担当。
如此，便又稍稍挽回了失利者内心的失落，让他们暂时保持住了希望。
如此种种，事情总算圆满解决。
再接下来，因为仙帝级官位已经定好封好，其各自仙班就极好组建了。
他们专门跑回永仙界，从永仙界招收无职仙人，从灵仙到仙皇，先批网罗了近六十万仙人，配以地界鬼府仙职，便令地界鬼府的整体秩序，有了一个比较完善的雏形。
不过此时，地界鬼府的一切秩序，仍旧没法运转起来。
因为，地界鬼府之中，除了轮回台外，就只有六十万地界鬼府仙官，以及源源不断涌入的鬼魂，就没有其他存在了，像那十八层地狱，仍就处于飘渺之中。
李少阳也不心急。
有了过往的经验，他已经知道，能解决这一切问题的，非混沌初莲莫属了，希望全