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段祺瑞通过西原龟三，与日本人签订了多项借款合同，总额达到1.45亿日元。
日本人对这次借款的态度非常积极，几乎是主动找段祺瑞，希望给他贷款。
前段时间日本刚换了内阁首相，新首相寺内正毅相比提出“二十一条”的前任首相大隈重信，在对华态度上要温和一些。
但他绝不是心地善良，无非就是换了个更加阴险歹毒的软刀子。寺内正毅想通过给民国放贷的手段，对民国进行经济殖民、经济捆绑，从而达到兵不血刃控制民国的预期。
此后日本内阁一直希望推行这种政策，只是后来日本军国主义思想太盛，军方强行主导了侵华战争，反而让自己加速了灭亡。
一战时期日本自然也赚了不少钱，国内工商业暴增，导致通货膨胀出现，有大量热钱亟需找个投资渠道，减轻国内通胀压力。
对日本来说，中国是最佳选择，寺内内阁也想借此挽救日本消极的国际形象，缓和国际矛盾；同时在第一次世界大战期间西方列强无暇东顾的真空期排挤其他国家在东亚，尤其是中国的势力范围。
总之，西原龟三与段祺瑞一拍即合。
西原龟三在中国考察过几年，知道民国经济基础薄弱，要是日本可以提供贷款支持，从而扶持大量亲日力量，对日本的好处会非常深远。
这一招有点后来美国对欧洲经济支持的马歇尔计划。但马歇尔搞成了，日本却弄得一塌糊涂。
为了所谓的“中日友善”，西原借款的抵押条件非常宽泛，没有像以前那样具体到某某煤矿铁厂，只是在口头上约定了东北的一些森林、矿产、铁路。
这笔贷款确实让段祺瑞的权力座位更加稳固。
而你要问民国政府还没还钱，那可有意思了：分文没还！
事实上，段祺瑞从一开始就没打算还钱。
代理总统冯国璋在得知段祺瑞又从日本人那里借钱后，曾不无担忧地对他说：“债借多了，将来怎么还？打仗