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李江遥在水寨大营里转了一圈，又跟不同的军官士兵们聊了聊，大致总结出了四个方面的问题：军团士气低落、战船装备老旧、指挥体系混乱、番号众多互不统属。
前两个问题很好理解。朝廷钱紧，抠抠索索地整出一千多条战舰，很多都是在金河那边长期服役的旧船，再加上屡战屡败，士气能高那才是怪事。
破烂的武器，加上将士们一个个萎靡不振，说是圣唐皇朝的主力舰队，还不如阔海海盗的牌面。
而更令李江遥惊讶的，还是后两个问题。
严格意义上说，两个问题实际可以当作一个问题来看。眼前的这支水军舰队，并非统一的整体，而是由六个独立的单位所组成：金河守备营、荆襄水师、洛邑水师、漕运巡弋营、滨州水师、演武堂水兵科。
金河守备营，是护卫金河水系的正规军，说是营，但其实下辖十个直属分队，战船最多，实力最强。之前战死的水军都督毛凯捷，就是金河守备营的统领。
荆襄水师、洛邑水师和滨州水师，都是次一级的地方水战部队，尤其是洛邑水师，还是慕容雪当初奉命组建的，经验和战力都存在欠缺。
漕运巡弋营就更拉胯了。他们根本不能算军队，而是负责维持运河及沿岸各码头治安、稽查走私和逃税的衙役，隶属户部转运司。
演武堂水兵科，是刚刚被编入舰队不久的。他们以帝都演武堂水兵武科生为骨干，配置了一些战船和士卒，算是一支接近专业化的力量，只可惜兵力比较少。
六支队伍，各有所属。有的服从兵部安排，有的遵从都督府调遣，还有的是领户部的饷银，听户部尚书的话，总之就是谁也不鸟谁。
这样的舰队，还想打胜仗？打个锤子！
李江遥摸到了朝廷军队的脉，当即做出决定：抓紧时间，先解决两件事，一是统一指挥体系，二是提振士气。
他连夜把六家管事的叫到帅帐，提出了自己的想法。
“什么？整编？”