四月的细雨，忽晴忽落，空气被洗得清凉，处处都透出绿意，正是桃红柳绿、莺飞燕舞的时光。
田里随处可见耕种的农人，还有很多大大小小的孩子挎着篮子，在田野寻挖着野菜，在溪河里捕捉着蛤螺。
虽然政府尽了力，但发放的口粮是不够的，可也不致于饿死。要想多吃点，便要自力更生，自己想办法。而对于这些能生存下来的百姓来说，却已经是天大的恩赐了，都是从苦日子里熬过来的，吃糠咽菜也不算什么。关键是太平了，也有了奔头，挺过几个月，等田里一收获，生活水平便会有大的改善。
“等到湄、河第一季收获，如果有结余，就给百姓提高些口粮吧！”朱永兴时而乘船，时而舍船陆行，观察着一路上的民情，越往北越是觉得心情不好，“还有这衣服，是买是捐，也总要有举措。”
总理处新任总理陈洪范赶忙答应，心中却是暗自叫苦。很快便要在东北展开第一季攻势，除了支应军事，钱粮恐怕难有结余。目前的转机都寄托在攻伐安南郑氏和占城国，能有多少缴获，尚是个未知数。就现在而言，能给老百姓口粥喝，饿不死就是圣主隆恩，万岁实在是有些过苛了。
“借着朝廷移都北京，再发行一批债券吧！”朱永（）兴似乎猜到了陈洪范的想法，继续说道：“全是小面额的，最大面值不超过十两，提前支付利息，可市面流通。嗯，你还不清楚这件事情的首尾，交给户部去办。”
其实要缓解财政紧张。还有一个办法，那就是发行纸币。用纸币回笼金银等硬通货币，再向外购买各种物资。但朱永兴认为时机不合适，以往的朝廷和皇上过于贪婪，把纸币的信用全都给毁了，要重新建立起来。不是一朝一夕能够完成的。
可流通债券便是为纸币的发行打基础，在民间潜移默化地建立起信用，或者以后就以这债券为蓝本制作纸币。而能否建立起纸币的信用，关键还是看国家的财政实力，也就是银行的兑付能力。在起初的时候，纸币和硬通货币应该是混合使用的，按照老思想