积累资金？扩大再生产？朱永兴微微一笑，苏松等地的纺织业有悠久的传统，不管是丝绸，还是棉布，都名声在外。而且就现在的状况而言，远没有达到明朝时繁盛的程度。这织工有了余钱便想着多置几张织机，与农民有了钱想买田地是一个道理。
“衣食住行，这衣还排在首位呢！”朱永兴笑着说道：“人操百业，皆是自食其力。政府应以引导为主，切不可强令更改。重农包括很多方面，兴修水利，奖励垦荒，租牛租马，挑选良种等等，倒不必让他业人等尽皆耕种。”
“是，微臣回去细思，再上条陈。”蔡明躬身领命。
“张卿——”朱永兴把目光转向张煌言，张煌言赶忙正襟危坐，聆听圣谕，“司法修订要加快，治理国家，管理百姓，法不完备，以何依之？另外，公安司要继续扩大，以便尽快将职能从地方官手中分离出来。”
虽然搞三权分立还太超前，但司法、行政的分开，却是势在必行。就目前的人才选拔机制，要求地方官既通刑律，又精政务，既要审案查案，又要治理地方，显然是赶鸭子上架。
张煌言起初并不太理解朱永兴要改革从古至今沿行的官员职权，但也不否认科举出身的官员确实不是全才，各地罪犯缉拿、刑案处理等工作如果直属于刑部，倒也使地方官员少了贪腐舞弊的途径。所以，他在朱永兴讲清楚其中的道理后，也便不再反对了。
“启奏陛下，书院虽然开了刑律科目，但时日尚短，人才还是远远不够。所以……”张煌言欲言又止，朱永兴聪明睿智，但还是难以摆脱求治心切的毛病。
“专业人才缺乏啊！”朱永兴苦笑了一下，轻叹一声。也不再催促。
“启奏陛下，微臣这大理寺也缺刑律人才。”郭之奇说道：“然地方初靖，半军管之下，刑案本不多。即便缓些时日，也是可以的。只是鞑虏未灭，陛下却欲攻伐倭国，臣以为不妥。”
“是教训萨摩藩，向琉球彰显我宗主国的责任，并保证硝磺的供应。”朱永兴说道：“再从