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以湖广填四川，以沿海移民充湄公。由于战乱中人口的大量减少，使得朱永兴只能采取拆东墙补西墙的办法，将敌战区的百姓迁到自己的统治区，成为在抗清大业中贡献力量的一份子。
湄公省的移民暂时不用他考虑，沿海迁界的风声已经放出，加上清廷的暴戾统治，再有沿海抗清武装的帮助和接应，会有很多沿海地区的百姓伺机逃离，以后更有以渔民周玉为首的起义爆发。
四川省的移民便要费些脑筋，关键是滇省的人力并不充足，而且从已经相对稳固的地方向刚刚占领的地方迁移，百姓也心中忐忑，有抵触的情绪。就连滇省土司也不愿意去四川开枝散叶，而更倾向于在明军的屏护下向境外夺取土地。
特别是安南都统使司府所属的联合部队，由于各个安南都统使的雄厚家底，装备新武器的速度已经超过了明军。朱永兴一方面需要把他们的注意力转到境外，一方面也需要他们的武力震慑安南郑氏，另一方面则高价卖军火，从中赚钱来装备明军。
联军每装备两支燧发枪，则明军可以从中赚取一枝；每装备三门至四门火炮。则明军又可以多添一门。
装备好了，战力强了，很多退役的明军老兵和军官被聘请到联军部队中，也提高了军队的指挥能力。而对外扩张的冲动和企图则更加强烈，朱永兴权衡之下，终于松口。准许联军对南掌用兵，并暂且定下了有限度的目标。同时，朱永兴要求联军尽量善待占领区的百姓，准备将部分寮人、蛮人迁徙至四川，暂时解决四川人口缺乏的