掌管西军期间，双方约束军队，不作大规模军事冲突。
这个协议同样没有经过朝议，更没有经过皇上授权。自从有了这个协议，西军这十多年的表现就讲得通了。在这之前，双方冲突，西军是稳占上风的，至少可以保持势均力敌的局面。估计，当时西夏的晋王李存勋见与西军对阵讨不了好，就心生一计，用一纸协议捆住西军的手足。西夏人输了，让人带着协议找童贯，要西军主动退兵。由于长期无大的战事，并且打赢了童贯也没有给予众将士肯定，久而久之，众将对打仗不积极了，士兵的训练也少了，战力自然就下降了。
而西夏的李承勋等人借机厉兵秣马，积极备战，随时在边境上骚扰，五年后西夏军队的战力大为提高，经常追着西军打。每次西军打输了，就由童贯出面议和，给西夏人一些好处，西夏人才退兵。
因此，说大一点，童贯这是里通外国，与折可求一样是内奸，判他凌迟处死都不为过。说小一点，他这是养敌自重。因为每次西军抵挡不住了，都是他出面收拾残局，既有面子，又有功劳，反正花的是国家的钱，说不一定他还得了不少回扣。
八王爷笑道：“仅凭这一个协议，可能还不足以把童贯彻底打倒。童贯在枢密使任上已经干了近二十年，不但在军中安插了无数亲信死党，就是在朝中各部门也有他的亲信。他又与王黼、梁师成、李彦、杨戬等人皆有勾结，可谓树大根深。就是与蔡京、高毬等人，只要利益冲突不大时，也是互相支持的。可以试一下，如果皇帝想动他，会暗示蔡京等人，皇帝没有暗示，他们不会穷追猛打的。”
八王爷的话，赵重阳深以为然，所以对能否彻底扳倒童贯，他现在也不报太大希望了。
八王爷还告诉赵重阳，他离京不久，张叔夜代掌开封府，本来蔡京很想把自己的儿子蔡鞗弄成开封府同知，好顺利接掌开封府大权，谁知被王黼联合童贯等人将了一军。说蔡鞗马上就要同公主成亲，成为天家驸马了。按祖制，驸马不能掌实权，只能挂一些闲职。所以，最终开封