何士晋最终还是给京师发了奏疏，严厉斥责了赵启文的行为
并且扣了一个擅起边衅的帽子。
这个帽子很大，自从孝宗继位之后不少武将都因为这个帽子被拿下
这也正好给了兵部一个借口，原本赵启文平定琼州黎乱的功劳就不小
又拿上来了个夷人的脑袋，赵启文的琼州营俨然成了南方最精锐的部队
为了避免短期内给赵启文更多的封赏，并不决定以何士晋的奏疏作文章
将原本打算给赵启文的爵位砍了，但是依旧升为参将
命令赵启文率领琼州营稳定南方局势，制止夷人再次泛海而来。
但是其中只字未提关于濠镜澳的地位问题，既没说将濠镜澳交给琼州管理
也没有直接派人来，就仿佛不知道有这个地方一样。
但是赵启文不敢大意，在参将的盔甲，符印和腰牌等行头送来后
立刻下令成立濠镜澳守备舰队，两艘海风级巡洋舰为主力
只要有这样一支守备舰队在，赵启文随时可以击垮虚弱的广州水师
然后封锁广州水路甚至对广州发起进攻。
同时，香江也进入了赵启文的视线.....
“海军并不否认濠镜澳的重要地位，但是濠镜澳的商业氛围过于浓厚
这实际上是不利于承建保密度极高的海军基地。
而香江则不然，那里几乎都是荒地，还拥有不下于濠镜澳的优良水港。
海军在天启三年时就以考察过香江，得天独厚的地形甚至可以容纳琼州一半的舰队
完全可以将这里按照预备基地进行建造，同时对两广施加更加强大的影响力。”
郑子轩对于建设香江也显得极为热情，大员的港口虽然也十分优良
但是因为远离大陆，人口不足外加土著众多，开发起来有难度。
而香江则没有这些问题，劳动力招收起来十分的方便，外加地理位置的重要
这里随时可