将愿意归田的黄巾，分布乡里。
还要让沛国各县的县令，不得对这些黄巾区别对待，否则就是不尊曹操。
赵牧这是故意的。
豫州不同于兖州和徐州，起码名义上还有个州牧。
但在豫州，自从豫州刺史孔伷死后，州牧和刺史都是胡乱封的。
有袁绍的部下，有袁术的部下，还有陶谦的部下。
豫州的刺史和州牧，更像是一个有名无实的吉祥物。
亦或者说，连吉祥物都称不上。
豫州无共主，这各郡国的官吏，自然是各自守住一亩三分地，各自称霸一方。
沛国的官吏，素来横行惯了。
曹操的大军到来，明面上会客气的尊敬一下。
一旦曹操的大军走了，这沛国以前是谁做主，将来还会是谁当家。
然而。
这并不是赵牧想要的结果。
凭什么平定了沛国的黄巾，这好处还得沛国的官吏来享？
赵牧可没这好心肠！
“夏侯将军，沛国南临江淮，那里是袁术的地界；东临下邳，那里有陶谦盘踞。”
“谯县又是将军的故里，将谯县打造成军事重城，南可拒袁术，东可拒陶谦。”
“扫荡沛国黄巾得来的钱粮，都用于谯县的城建吧！”
赵牧很快就替夏侯渊定下了方略。
夏侯渊一愣：“可这些钱粮，不是要运回兖州的吗？主公还欠了老太公一大笔钱，那都是立了字据请了公证的。”
见夏侯渊不开窍，赵牧轻笑道：“夏侯将军，就沛国这点黄巾，能有多少钱粮？倘若全都运回了兖州，想将谯县建成军事重城，几乎是不可能的。”
“至于曹公欠的钱粮，这沛国官吏这么多，平日里横征暴敛搜刮的钱粮可比黄巾富裕多了。”
赵牧居然将主意打到了沛国的官吏身上？
夏侯渊的虎眼圆瞪：“可主公的命令，是让我们扫平黄巾，用黄巾劫掠的钱粮以资