情况下，往往就要考验这个国家的最高***的决策能力和把控能力了。
如果最高***足够优秀，能透过纷争看清形势，然后做出明智的决断，那么这个国家就有可能渡过危急，甚至有可能绝地反击。
然而，赵桓作为赵宋王朝的最高***、最高决策者，根本就没有看清形势和做出明智的决断的能力，他甚至都看不清事情的真相。
这使得赵桓在战与和之间始终摇摆不定，让主战的大臣与主和的大臣不断内耗，让赵宋王朝不断消耗国力和错失良机。
将种师道扳倒了之后，李邦彦等主和的赵宋王朝的大臣将蔡懋推举为宣抚使，并让徐处仁也归他指挥，美其名曰统一指挥。
蔡懋是宋哲宗时期的宰相蔡确之子。
跟他老子蔡确一样，蔡懋也擅长权谋，至于打仗，那是啥？蔡懋完全不懂。
….
蔡懋之所以能当上这个宣抚使，完完全全是李邦彦等主和的大臣推动的，他上台也是为了推动跟大乾王朝议和一事。
蔡懋知道，赵桓现在一门心思议和。
于是，一上任，蔡懋就迫不及待的下令，城中的所有宋军将士全都脱掉甲胃，并将赵宋王朝用来自保的保伍制（也就是按户籍将居民组织起来自卫的制度）给撤销了。
另外，蔡懋又恢复了刚被废弃不久的以宦官提举城壁的制度。
总而言之，蔡懋上台以后，就开始大力的控制军方的势力，为此，甚至不惜让赵宋王朝自废武功。
得知这一切了之后，李存都无语了：「大怂这么搞，朕得甚么时候才能撤军啊？
！」
李存很无语，真的很无语，他可不是赵桓这个败家子，根本不把钱当回事，这多拖延一天得多花多少钱。
关键，这东京汴梁城里的财富早晚都是李存的，现在榨出来再多，其意义其实也是很有限的。
关键的关键，李存要是不带兵离开，赵桓也不能把赵佶他们那些赵宋王朝的皇室和宗氏全都给诓骗