牧、白起、项燕等，个个都是一等一名将。秦国自白起后，再也没有上将军一职，秦王却封了多个假上将军（代理上将军），如王翦、王贲和被降爵之前的蒙恬。现在二十二岁的黑山也被封为假上将军了。
当黑底金字的“上将军府”牌匾挂上府门时，中尉府立刻增派来五百护卫，肉饼也从军中再精挑细选五百短兵日夜守护。丞相府也调来三百官仆。国尉府也立刻选派数十能员干吏到上将军府负责军法、考功、军需物资、后勤、招兵、军械制造等等。府内立刻人来人往，川流不息。
秦王政二十三年十月初五。全国还沉浸在岁首的喜庆中，咸阳的大街小巷到处是往来走亲仿友的人们，空气中弥漫着酒肉香气。上将军府内将星璀璨，黑山邀请王贲、蒙恬等十来位将军前来会商准备出征的各项事宜。将领们分做两边，虽然没有穿甲戴盔，但是个个挺直身板，面色肃然。
黑山望着两边的猛将，好几个都曾经是自己的顶头上司，现在自己弯道超车，反而成为他们的上司了。还是不大习惯，只好硬着头皮说道：“去年我军攻楚，我军有三大不利。第一是楚国山多林密，水网密布，不利于重骑、重骑展开阵战。而楚军可以利用地形节节抗击，还可以利用水路逃跑，我军始终处于被动。第二是对项燕的化整为零，攻击我军后方的游击战术，我军没有有效的对策，导致无法有效控制城池以外的广大农村地区。第三是楚军的水师战船始终处于优势，他们随时可以利用水师攻击我军的补给线。
“针对以上三点，本将军也制定对应三种解决方案。第一是步步为营，不着急攻城掠地，后方未稳，绝不冒进。楚国至今还保持着奴隶和奴隶主制。我们的军队要开到农村去，先打倒奴隶主、贵族封君，将土地无偿分给平民和奴隶。这样，秦军就会得到广大平民和奴隶的支持和拥护，我们就可以变不利为有利，巩固后方。第二是从各军立刻抽调锐士，成立丛林作战部队，以游击战对付敌人的游击战。第三是在巴、蜀训练一支装备精良的水师，将楚国的水网变成我