降低，这将会变成谷贱伤农。”
一旁的司马光突然道：“如果粮商保有足够多的粮食，可以帮助市民应对突发情况，就比如这灾情。”
张斐解释道：“我们不能奢望粮商去救灾，商人就是逐利的，在这方面还是需要朝廷。
如今朝廷已经成立粮食署，粮食署可以每年针对市面上那多余的粮食进行收购，也就是说，当粮价降低到三百五十文钱，粮食署就应该出手，收购市面上的粮食，那么在应对突发情况时，可再将粮食出售给商人，继续维持一个稳定的粮价。
坦白的说，仓库税还是希望由国家来主导粮食，而不应该控制在商人或者地主手里。但是又不能逼迫粮商将粮食出售给粮食署，就还是要遵从市场交易。”
言下之意，这粮食署可以囤积足够的粮食，粮商是不需要囤积粮食，不需要太多豁免权，以免影响到粮食价格。
王安石点点头道：“说得好啊，应该如此。”
当即就引来司马光的鄙夷，你当然说好。司马光又道：“如果粮食都屯在粮食署，粮食署操纵粮价，又该怎么办？”
王安石笑道：“就知道你会这么说，粮食署会出台粮价规定，多少价格收，多少价格售，这要是违法规定，你们公检法可以直接抓人。”
富弼又问道：“关于州府之间的进出粮食，你是将豁免权归于地方官府。”
张斐点点头道：“这是因为州府的粮食产量不一样的，就如京城，是严重缺乏粮食，那么商人从外面进购粮食，就应该给予全部豁免，反之，京城粮食要往外面出售粮食，同样也要面临仓库税，但如果粮食丰盈的州县，可以不给于豁免，保持自己州县的粮价。”
富弼点点头，“原来如此。”
赵抃突然道：“这么复杂的设计，税务司当真能够查的过来吗？”
张斐道：“我跟税务司谈过，提高了故意逃税的罚金，以及刑事惩罚，以三万石为界限，三万石以内，可以用赎金免于刑事处罚，但三万石以上，就必须接受