而张斐当初建议成立超级财政机构，将财政全部集中在提举常平司，不但政令可以通达，而且还可以利用这一点绕开地方官府。
王安石又道：“此外，臣还仔细研究过河中府的成功，其关键原因就是在于盐钞，而盐钞之所以能够在河中府取得成功，其主要原因是在于当地缺乏钱币，朝廷只需要发适量的盐钞出去，就会留有一部分盐钞在民间，这部分收入也算是财政所得。
而我朝几乎各地都在面临钱币匮乏，臣以为朝廷应该认真对待这盐钞，因为这能够在短时日，弥补财政的不足。”
赵顼忙问道：“先生对此有何建议？”
他对这玩意也非常感兴趣，但张斐并没有跟他深刻讨论过这些。
王安石道：“制定非常详细的制作和监督流程。河中府的盐钞，臣特地托人带了一些回来，其制作粗糙，毫无美感，拿在手里，也不像似贵重的物品，这代表着朝廷并不重视，而一张精美的盐钞，能让百姓更有信心。
故此臣以为朝廷可先征集这方面的人才，设计出复杂、精美的盐钞，让人难以仿制。
更为主要的是，盐钞的发行和监督，还是基于筹集边州军饷，而并非是视作独立的钱币，臣以为应该对此进行调整，不应完全为了筹集边州军饷，还应该考量财政，亦可直接交由提举常平司，根据各地的财政情况，去适量发行。”
张斐在河中府，并没有盐钞的属性，主要发行还是根据范祥、薛向他们制定的通商法，盐钞的主要作用，还是为边州筹集粮食，不是根据货币情况来发的。
赵顼问道：“不通过三司吗？”
王安石道：“三司岂知各地的钱币情况，提举常平司常年与商人打交道，是清楚的知道，各地的具体情况。”
赵顼犹豫片刻，便点点头道：“就依先生之言。”
绕开三司，他也喜欢。但随后，他又笑道：“看来先生在此次试行中，吸取了不少教训啊！”
王安石立刻道：“其实臣的新法，都是吸取先人的经验