子昭听了大冢宰巫涌的提议颇感兴趣 ，问道 :"西昌王尚小，周太妃也不善练兵，这五千兵马从何而来？"
巫涌又禀道:"西昌王虽年仅八岁，但西昌土地肥沃，周太妃善理农事，连续三年稷米收成比别处都多了几成，边国小民都涌进了西崎城内，三年属民增加了三倍，已是大商第二大都城，现在刚好入冬，农户闲置，若此时征兵，加上之前西昌王带走了二千守城兵，凑足五千兵马，勉力能行"
大司马甘盘听了，马上反驳道:"臣认为大冢宰之计并不妥当，二千守城兵名约守城，自是不能轻易调离城池，剩下三千人马，皆要从农户中抽取 ，据臣所知，西崎城的人鱼龙混杂，多国民众皆有，若急征新军，一是不能直接上战场，二也保不齐招到他国细作，三，今年粮食本就紧张，战争如不能按原计划打完，就会严重影响来年春耕，得不尝失，四，最重要的是，即使以上条件都不存在，西昌王又如何肯出兵呢？"
子昭听了二人辨驳，都有几分道理，抬眼看不说话的傅说问:"丞相有什么意见吗？"
傅说摸了摸鼻子道:"回大王，臣在想几个问题，一，据大司马说，羌国往年并无主动帮羌族攻打我大商的先例，今年为何要这么做？
二、西昌王为何可以患养这么多私兵，若有心之人加以鼓动，随时都可以成为大商的另一个威胁！"
子昭不是很明白，众臣也议论纷纷，子昭问:"丞相这是何意？″
傅说想想道:"大王，天下合一才有皇帝，继而有王，大商既未统一天下，又何来二王分治之理，大王既然继位大商，西昌王就该自降为郡王，郡王乃一等爵位，私兵只许五百以类，城池该由大王派兵镇守，秽末需上供粮食以充国库。如是这样，大王可向西昌调走守城兵一千五百，再派一个将领过去征收新兵充当新的守城军，军权直接归大王统领，既防叛乱 ，又不失之前布局，还能抽出一千五百老兵增缓边关，一去一来，大王手中便多了三千兵马，无论是内忧外患 ，也有一博之