驻扎亚洲地区的美军，是以两栖登陆作战能力而闻名的。机动能力不足的志愿军必然无法再经受住，类似于仁川登陆的两栖作战夹击，尤其是在没有准备的时候。所以彭司令绝不能让仁川登陆的悲剧重演。
彭司令讲过：“不能过远的向南反击了，只需敌人一登陆，我之咽喉即被遏制住！”因为当时朝鲜的主要铁路供应线就在西海岸，靠在海边上。只要美军一登陆，就会把志愿军的运输线切断了。所以彭司令说过：“我正面即使打到釜山，也不得不被迫撤退，因此不能再向南深远推进。”
要抢在美军登陆地作战的前面，在战线正面向其施加压力，以粉碎美军的企图，清除中**队侧后的威胁，成为彭司令坚持，立即开始新的战役的重要原因。鉴于第四次战役期间，志愿军部队的“青黄不接”，尤其是兵力不足的弱点，zhong yang jun wei以当时后勤所能保障的最大限度向朝鲜调集了部队，从二月中旬到四月初，第3、第19兵团，第47军以及新组建的四个地面炮兵师，四个高炮师，相继入朝。很快国内部队抽调的十二万补充兵员，全部到达并补充了各部队。
朝鲜人民军也进行了整顿扩编，很快，彭司令的心情也随着国内补充部队的到来，而有了好转。彭司令在向伟大领袖汇报第五次战役的计划时说：“此次战役是极为重要的，是一场大恶战。即使付出五，六万人的代价，也要消灭敌人几个师……”
伟大领袖却冷静得多，他不无担忧地说：“我们前几次战役的情况证明，一次包围美军几个师，一个整师，甚至一个团，都难达到歼灭的目的，而这次战役的第一阶段就预定歼灭敌人五个师，包含美军三个师，恐怕客观上难以做到……”但最后还是批准了彭司令的作战计划。
1951年4月初，彭司令紧急召见40军军长温玉成，说：“本来你们40军已经打得很苦，应该到后面休整，现在为了战斗的胜利，我想留你们继续参加第五次战役，希望你们再坚持一段时间。”