“公子方才所言关中、关东不堪重负。”
“不知可有良策？”
文臣中突然站出来一人向赢斐微微躬身，行礼问候道。
赢斐看了一眼，面前这个中年男子正是大秦三公九卿之一的内史腾，掌管国家财政。
恐怕也只有这一位会去关心如何缓解人口压力和耕地压力了。
“治粟内史所问，斐确有对策。”
赢斐点了点头，淡淡道：“迁关中之民于河套，迁关东之民于大河以南，此问自解。”
“嗯？”
听到这话，内史腾脸上疑惑之色更浓，迫不及待地再次提问：
“公子，河套地新纳，毗邻草原，匈奴时常侵袭。”
“大河之南异常湿热，且瘴气肆虐。”
“关中、关东之民如何能甘愿迁徙？”
不只是内史腾，殿内的所有文臣武将全都是这么认为的。
河套地虽然富饶，但一直是游牧民族的囊中之物，哪怕蒙恬驱走匈奴，也没有人想过移民过去。
至于大河之南，从周王朝以来，中原各国无不视作毒虫蛇蚁出没之地。
正因如此，多年来，中原六国对楚国的接纳度甚至还要比秦国更低。
若非楚国兼并汉水诸姬，鲸吞吴越，据有大河与大江之间的广袤平原，恐怕楚国根本没机会登上历史舞台。
“呵呵。”
环视众人，赢斐嘴角微微勾起一丝弧度，眼神里的鄙视之情丝毫未曾遮掩。
拥有几千年超前眼光的他比任何人都清楚河套地、南方的潜力。
目前主要流行的粮食作物是黍、稷（粟）、麦、菽，尤其是黍、稷，产量大，适合在北方地区广泛生长。
同为五谷之一的水稻只在大河周边种植，耐寒，产量少，不为主流。
事实上，产量最高的北方作物应该是小麦，但是小麦没有去壳之前，口感粗糙，难以下咽。