秀家在处理完外交的问题后，就需要处理刚丰城和土佐的问题了。
说土佐一地并不准确，实际上秀家是要对四国进行初步的安排。毕竟秀家本领并不在这里，四国军团内的大名也大多不再这里，对这里不能形成有效的统治。
虽说秀吉已经将四国的分配权交给了秀家，但是此刻战时刚刚结束，军目付都还没有统计好军功排序，秀家对于四国领地的划分自然是无法进行的。
不能划分知行，不代表秀家不能对其进行代管，事实上到目前为止美浓、尾张、伊势之地都有秀吉代管，真正的分封还没有进行下去。德川家康倒是在准备三河国领地的迁移和清理工作，准备等待秀吉的交接。
对新领进行代管有两个好处，其一是可以在进行分封之前对其进行检地，以便摸清这块领地的真实情况。
但是，因为旧日本那可怜的文官数量以及运行体制，想要由主家在战后先代管，待摸清实际情况后再行赏赐是不现实的。
因为日本战国早起，大小战事不断，主家需要家臣快速掌握信领为主家提供军役状，先代管再赏赐的模式会拖延战力形成的时间，不适应战国时期高密度的战争。
再加上自古以来就有赏赐不过时的说法，战国时期武士都把脑袋别再裤腰带上打仗，难保明天不会命丧战场，又怎么可能愿意等上几个月等主家摸清新领后再行分封呢，你能保证那个时候你还活着吗？
故在当时最常见的做法就是根据已掌握的情况对家臣进行封赏，在后续视情况由主家下派专员在家臣的陪同下进行捡地，一旦发现实际领地比表高有差异的情况，会在之后的叙功封赏中进行腾挪。
比如今日打败了敌人甲，占据了甲的领地，某武士获封知行1000石，在之后的检地中发现实际石高是1500石。
那么在下次击败敌人乙后，某武士的功勋可以获封1000石，但是由于其检地后的实高已经比军役状高了，于是会在新的知行状上写加封1000