从去年九月份起，新安城的东区建设就开始了，与过去一样，先是修码头。
肖平国当时带着归化营劳动力在新安江两岸一口气修了四座木制小码头，然后又在东岸小码头附近就地建了一个归化村用于安置归化营里的男女劳动力。
紧接着又开始修建东区的道路，侯哥那边的木栅栏围墙修到哪里，他就把沿墙内侧的道路修到哪里。
同时开工的还有一条直通帝力城西城门的碎石路，这条路宽达二十米，总长度为五公里，根据后续的建设计划，新安城的水泥厂投产后这条路将变成水泥路面。
目前，新安城一共有四个归化营和一个归化村，拥有男女劳动力四千一百多人，这些人都是奴隶贩子勒菲克从印度次大陆、阿拉伯半岛和东非给新安城运来的。
因此，归化营和归化村里的人员结构十分复杂，各种肤色和人种都有----既有来自东非丛林部落战争的黑人俘虏，也有来自阿拉伯半岛的那些遭受迫害和排挤的异教徒，还有不少来自印度的贱民阶层，甚至还有来自东欧、近东、中东的吉普赛人和犹太人。
在这些人里，有落魄的海盗、破产的农民和小手工业者以及因为各种各样的原因沦为债务奴隶的人，当然其中也有不少逃犯和逃奴混迹其中。
总之新安城的归化营和归化村就是一个世界民族大熔炉，那里面三教九流各色人等无所不包，也无奇不有。
对于肖平国魏鸿他们而言，这群人不仅是劳动力宝库，也是人才宝库，他们欣然接受了火塘俱乐部伙伴们的强烈建议——在这群人里面挑选战士。
于是从去年上半年开始，魏鸿就在这些人里大肆公开招募警备队士兵了。
因此到现在为止，新安城警备队的人员构成有了显著的变化。
警备队目前共有一千八百七十三人枪，其中一千二百六十三名士兵来自归化营，以前的汉人和日本浪人士兵们基本上都成长为正副班排连长和教导营的军事骨干，他们负责率领这