宋柏星打开手中的公文夹，一张简易的地图赫然放在第一页，顺手抽下别在公文夹上的炭笔比划道，“我们组一共需负责八十三人的入籍工作，就算港区方面将人召集起来，要是没个规划肯定麻烦，可若是走这条路线的话……”
不是要将人分出三六九等，可为了方便管理，鼓励劳作，对于百姓必须有所分化。
根据如今琼海执行的居民制度，国内百姓分为三等。
一等公民，享受琼海现已就百姓发布所有福利。
二等客民，概指所有尚未获得公民身份的南下客居移民。
相较于公民，客民仅享受大食堂，赏功记功，集体宿舍之福利，教育，医疗，私有财富，晋升体系对客民都是关闭的。
随着琼海不断的发展，客民转公民的年限将越来越长，对应的赏功缩短身份转变的奖励也将越来越多。
借此平衡原住民，移民之间可能出现的矛盾，避免人心滋生出不劳而获的念头，同时也借此转化南下移民的思想。
太容易得到的东西，往往会让人忽略其价值。
三等为徒民，这一类在琼海最少，所属这一类要么是被林天麓抓来的南洋土著，要么就是过去几年中犯下罪行的百姓，只要没背上死刑，每一个徒民的籍贯记录中都记录有徒刑年限，当年限清零之后转为客民，再晋升为公民，同时这一级的待遇做少，可活动范围最小。
“很会动脑子吧，既然你有安排，我们这一组就按这条路线来，要是快的话或许还能帮上府尹！”吴俊看了一眼路线给予了肯定。
南下移民的思维需不断转化，这不代表海口原住民就不需要变了。
吴俊是三年前跟随黄子澄南下的江西士子，早年就读与解开开设的私塾中，更多次听讲过朱允熥的授课，甭管那条关系都属嫡系。
当下为海口府户房房长，主管海口户籍整理工作，配三转督办级，此次名单中的六百多位客民，提前晋升公民的审核便是由他主导完成