下，政令只能是陆通下。
除非陆通失联，或者授权，否则哪怕是上官清婉，也只对大汉王朝内的一些常备军有指挥权。
不过，常备军，也肯定很多。
现在，有一百多万的军队。
都是陈庆芝出去俘虏来的。
还有从领地，资质好的挑选上来。
有那么多军队，陆通还是下旨，挑选资质好的青年。
接下来，陆通会有很多的功法跟技能书。
所以这些都要交给资质好的。
那些俘虏来的，资质不好的，只能当成消耗品一样。
当然，待遇完全是一样的。
如果侥幸没有死，会被淘汰下来。
但这些人在军中，只能一直当小兵，好的功法跟技能书，也跟他们没有关系。
陆通要培养的是S级别以上的。
而这些俘虏，好多达不到这个要求。
那些领主也没办法，因为他们不像陆通有那么多的人口可以挑选。
陆通下令整编之后，其他的交给了上官清婉。
上官清婉一上来，就下旨，对人口进行分流。
在四个方向，立刻建立县城。
并且，在周围，建立一些一两万人的村庄。
四座县城，图纸是县城的。
前期的准备也都准备好了。
有建筑师，有工匠。
都准备好了。
同时，材料也能陆续的到达。
现在，民心提升，不需要军队维持秩序。
慢慢的就可以开始了。
上官清婉，将两个刚招募来的传说级别的文官叫来。
直接让他们各负责两座县城的建设，跟人口分流。
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第557章 婚礼
而陆通则下旨，让两个传说级别的将领，一个宇文浩，一个张天飞。
陆通命令他们各整编十万军队，在外围驻扎警戒。
一切都