逼。
两方夹击之下，哪怕是富豪之家都视此役职为洪水勐兽，想尽办法逃避，甚至举家逃亡的都有，乡村政治基础，逐渐不复存在。
但是掌握权力的人没了，乡村的这块权力还在，李仁恕这样的贼寇，就开始在各地出现。
他们自身以宗族为纽带，组织乡野豪杰歃血为盟，手中有兵权，可以避免被官府盘剥，下面则可以盘剥底层百姓获取好处。
哪怕是被官府剿灭那也不怕，因为基层制度毁坏，官府不可能派兵驻扎到每个乡村。
就算是此时飞上天的武人也不行，他们只需要等朝廷大兵走后，重新杀回来就是。
所以确如和凝所说，只用武力，根本无法消灭。
好嘛！这河北是土豪遍地，大到可以和朝廷谈条件。
河南、淮南则是盗贼四起，朝廷派人少了没用，派大兵他们就躲起来，你一走就死灰复燃。
皇权别说下乡了，好家伙，好多地方连县城都出不了。
这就是自安史之乱以来，全天下堆积到现在，然后留给张鉊，让他必须解决的问题。
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