米雷斯道：“张副总裁的意思，我是不是可以理解为一统之后的银河国，是由各加盟国组成的。各加盟国原有的制度不变，只是没有兵权和外交权力。”
张仁枚点头，“差不多是这个意思。具体的，我们会深入讨论。”
范恭明道：“我认为不妥。加盟国的制度不变，跟你此前所说的用政治制度高效实行大帝的三原则明显存在矛盾。
我建议，制度必须一致，法律必须一致。也不能保留什么加盟国的说法，必须改成行省方式。”
张仁枚到希望实行行省制，但在座这些人的权力被削弱，他们能接受？要知道，拉米雷斯自己就是大帝耶，你让他当一个省长，被更高一级政府管辖，他能干？
不但是这四国，其他国家呢？实行加盟国制度，暂时不动各国权贵的政治经济利益，阻力肯定要小得多啊。坚持将各国降成行省，恐怕只能用武力去征服。倒不是担心打不赢，最怕的是各国会联手反抗，那将使得战争持续很久。
持续时间长一点到不是问题，有鲲鹏在手，依然可以确定必胜，但万一这段时间里，鹰魔大军来了怎么办？张仁枚此前提到鹰魔的第三次入侵，并非虚言。银河高层，无人不相信会存在第三次鹰魔之灾。
争论瞬间爆发，各说各的理。
为了说服范恭明，张仁枚将拉米雷斯推上前台。她觉得，拉米雷斯肯定会倾向于加盟国体制。
让张仁枚失望的是，拉米雷斯却强烈赞成统一制度和法律的行省制。更让她难以招架的是，拉米雷斯还进而提到最高政府的组成问题。总不能说银联就是最高政府啊？一统的银河国，必须体现各国民众的意愿不是？要不就不是和平一统，而是征服。
不但是最高行政机关，还有立法，司法，监察，军务等机构，都需要明确其产生办法和原则呀。
眼看就要不欢而散，华坤麟站出来道：“求同存异。意见一致的，我们先确立下来。意见不一致的，下一次继续讨论。如此大计，我们每一个人都都理应认真对待