员和管理者的监管要进一步加强，甚至不排除动用最为严厉的方式来对付他们。至于农具贴送，其实不需要过分担忧，哪怕是被大户给套走，最终他们还是会低价转卖给百姓，因为他们自己又不种地，这玩意放在家里也不会升值。所以通过收粮贴送农具，至少有降低农具价格的作用。
“贴送农具的钱从哪儿来？”皇家银行推行耕牛贷周延儒并不怎么上心，因为哪是皇帝自己的事与朝廷无关。但贴送农具，可是要搞清楚来钱方向的。
“每年农税总数的二成由户部直接采购成农具票，然后各地官府将票返给农户，农户凭借板籍证和农具票去最近的供销社拿农具。各地官府要将朝廷的政策告知给每个农户，农户、官府、供销社三方监督确保贴送的农具能真正流到百姓手中。至于收粮补贴农具的哪部分，由供销社自己来做就行！”
“农税的二成补贴成农具？这岂不是变相的减少了国税收入？”
“正是在变相的降低农税！国朝的农民太苦了，现在国朝的其它收入上来了，自然要适度照顾农民。以目前治下的税收情况来看，少收二成农税、整体财政收入的影响连一成都不到，这点损失难道都承受不住？再说、财收每年都在增长，实际来说很可能都不受影响，给农户让点利怎么了？大家经常说农为国本，实际让利给农的时候却又推三阻四，这是以农为本吗？朕怎么觉得是吃农为本！”
周延儒的顾虑是有些道理的，但朱由检听着就是一肚子火。变相降点农税都这么不情愿，若是像后世主流国家那样不征农税，还要对种植户进行补贴，官员们心里怕是更接受不了。将以农为本挂在嘴上，然而历朝历代却没一个朝廷和君王主动降过税。从汉到明、正税的标准就没变过，好点的朝代也就是杂税少点而已，在对待自家百姓上，就从来没有推出过正真的好政策。
原本朱由检的打算是逐步降低农税，仔细琢磨后觉得这么做意义不大。除非直接取消了农税才有可能有效果，降十几二十个点的农税，分摊到贫民手