年铁路运营的情况来看，铁路本身是可以赚钱的。固此、朕准备铁路修建的钱单独借款，不再占国债的额度。以铁路的运营权做抵押，十年内还本付息，而且借款人还有优先指射铁路运营的权利，想来借钱应该不难。如此一来，今年腾出两百万的国债用来安置难民问题不大。剩下的一百万怎么解决？咱们不是还有修水利的钱吗？灾民也是劳力，给他们分个五十万左右的工程来做，也不是很难。所以说全年得灾民安置缺口，也就五十万左右，朕的意见是事情先开始搞，缺额再慢慢想办法。”
“陛下、这笔安置灾民的国债到时候谁来还啊？朝廷怕是负担不起。”户部尚书傅淑训一听借债救灾就叫屈，总之他感觉按皇帝这个搞法朝廷迟早要负债累累。
“等朕将此事全说完了，再说如何还债。钱的问题基本解决了，粮就是最大的问题。筹的这些钱大部是为了买粮的，北直估计即使是有钱也难买够这么多粮。靠海路，一下子多了这么大的份额，也有点麻烦。因此、朝廷的主动出击，要尽快找些相关人等联络海商，从南边、甚至是安南、占城、东瀛、朝鲜，大量的定粮。确保在三四月份，就有超过五十万石粮进京，这事办成大事就解决了。三两银元左右的价格从外购粮，按道理来说应该还是能买到粮的。”
銆愭帹鑽愪笅锛屽挭鍜槄璇昏拷涔︾湡鐨勫ソ鐢紝杩欓噷涓嬭浇澶у鍘诲揩鍙互璇曡瘯鍚с傘/p>
“陛下之略臣认为可行，只要朝廷见机的早，多联系一些海商渠道提早定粮，进这么多粮应该问题不大。”周延儒专门在天津港做过调研，他对海路购粮还是有信心的。
“前两个问题有了解决方向，咱们就说地的问题。地、北直隶这边的荒田利用好，其实是能解决的。怎么利用？还是得结合水利工程来进行。朕的意思是由朝廷的赈灾、安民部门做主导，结合目前的水利工程规划，在一些水利条件好的地方，组织灾民集中开荒，用小集体的方式集中耕种、集中劳作。其实第一年开个两三百万亩耕地，