谈发展的问题。本来这次出巡没打算带文臣出来的，临行的时候，朱由检突然觉得带几个重臣出来，顺便解决一些涉及民政的问题，似乎能让此次出巡更有意义。
“眼下的情形，朕用一个词来形容，哪就是百废待兴。废已经是事实，如何兴则是考验朕和朝中诸位能力的时候。为何朕要借大笔的国债、修官道、修水利、修铁路、修京城？因为干这些事、能起到一举多得的作用。其中有一条至关重要，让朝廷和百姓平稳的度过失了这么多地后的适应期，让大量的钱流到百姓手中，让他们能重新组织生产、有余力缴税、有余力生活，有余力过上更好的日子，诸位可能明白这其中的道理？”
“陛下是说将欲取之必先予之？”周延儒想了半天，才说出了这么一句似是而非的话。
“不是这么个道理！问渠那得清如许？为有源头活水来。做这些事真正的道理是为了让北直隶的货殖、百姓动起来、活起来，只要流动和循环起来，一切都就会往好变，死气沉沉是不行的。自古以来很多人在议论朝廷和官府是干什么的？朕现在才明白，朝廷就是给天下修水渠的。让不流通的死水变活、加固和扩宽即将崩堤的凶河河道，疏浚堵塞的河道，给缺水严重的地里引水，给过涝的田地排水，这就是朝廷要做的事。”
“陛下以治水喻治国，言语深妙！臣受教了。细想，治国确如治水、要疏固结合、联通为上。借国债、兴修道路和水利，既能解决兴农扶商强兵固基之需，亦能让天下之财回流到升斗小民之手，确实一举数得、唯一的麻烦是朝廷的负担变重了，除此之外确实是善政。”吴甡做过地方官、在山西的时候也组织过修水利的事，所以朱由检稍微将话往透一讲，他就反应过来了。
“借国债确实是增加了朝廷的一部分负担，但朝廷的财政也会因此而增加，咱们得想通这个道理。朕为何要生民一体纳粮、不光是为了扩大税源。大家要对税有有更深的理解，它不仅是养国这一个作用，它还得担负起调节货殖流动的目的。富人不纳税，对