层选举。”
“所谓基层选举，就是由村民采用投票的方法，直接选举出能干事的吏员，这里有一点要注意，投票必须采用匿名制。”
“得票数最多的吏员，可以推荐他到省级行政学院学习，接受教育。”
“除了教他读书识字外，还要让他学会朝廷的规章制度，以及朝廷的政治制度等等。”
陆涯并不打算搞后世村委会那一套。
一方面，是时机不成熟。
首先就是村民的意识问题。
村民对这这些国家制度建设的严肃性和重要性认识并不高，参与的积极性也不强。
他们只想填饱肚子！
其次，受农村各方面的限制，农民接受知识的途径十分单一，再就是农民自身文化水平低等各种限制因素，要在农村宣传选举知识很困难。
所以，还是要先培养出第一批吏员。
这第一批吏员，就是大明国策的执行者，在经过行政学院的再教育之后，吏员将再次扎根基层，把大明的政策制度，向全村宣传。
就这样一步步来。
陆涯想了想，又说道：
“这些事，也不能着急，得一步步慢慢来，就从江南开始吧，这片地方太重要了，是大明重要的税收来源。”
自唐以来，江南就逐渐成为了国家的财赋重地，元朝全国税粮共一千三百余万石，其中“江浙税粮甲天下”。
仅浙江一省就达四百四十九万石，几乎占据了全国的三分之一。
朱元璋起兵后，财政拮据，在经济上主要依赖江南。
此外，只有把江南彻底掌控，打散那些大地主，才能进一步发展海运。
海运有多香，自不必说。
陆涯道：
“此外，重，还有一件事，你也必须足够重视。”
“何事？”朱元璋问道。
“打造舰船，开海运！”陆涯道。
朱元璋皱