安国都城长宁，夜幕笼罩，零星点点。原烽火道府改建的安国王宫勤政殿却烛火通明，安国王范哲与尚书左仆射秦不归、尚书右仆射裴清、中书侍郎宋齐、门下侍郎冯峥、兵部尚书战无锋、吏部尚书王公明还在商议国事。坐在麒麟椅上范哲刚过五旬，身长七尺，面容清瘦。范哲寒门出身，十岁科举二甲入仕，后弃文从武，四十五岁做到烽火道道府，这一年是大离王朝一统天下的第五年，五年后，京畿道道府联合拱北道道府勾引异族，攻入大离王朝离京，将大离王朝帝族屠杀殆尽，立国刚十年的大离王朝就此覆灭。范哲则在烽火道立国，但并未称帝，只称王，下属官吏体系则参照大离王朝，只不过下浮半品到两品不等。因此，尚书左仆射秦不归、尚书右仆射裴清、中书侍郎宋齐、门下侍郎冯峥、兵部尚书战无锋、吏部尚书王公明，虽然是最高级别的文职官员，均未达正一品，其中尚书左右仆射正二品，分管四部，左仆射管礼部、户部，右仆射管刑部、工部；而吏部尚书和
兵部尚书为从二品直接由安国王范哲直接管辖；中书侍郎、门下侍郎也为正二品。
今夜安国勤政殿的氛围并不轻松，所议的话题也有些沉重，生存之道、壮大之道。
“我国的生存环境并不乐观，六州所辖领域不小，但土地并不肥沃，且戈壁、沙漠所占区域不小，就目前的情况秦州、陕州、陇州三州，粮食产量尚可，每年都有结余；凉州、甘州、肃州三州丰年能够自给自足，但遇到天灾，恐怕还需国府拨粮。”尚书左仆射秦不归道。
“我国周边异族林立，肃州比邻沙漠，沙漠之外几大块绿洲生活着沙族，沙族可用骑兵不下五万；甘州比邻蒙族草原，若非草原各部纷争，蒙族骑士若来犯不下十万；凉州比邻夏族居住的贺兰山脉，若非山势，夏族一旦来袭，也可凑足五万。目前我国共有十万战兵，六万府兵，自保尚可，若征伐他国则力有不逮。“兵部尚书战无锋道。
“我国六州三州地处偏远，虽能避免世家专权，但也难吸引大才，