大，让阎象在江亭周边招揽流民，分发给他们番薯，玉米，土豆种子屯田种地。
不过袁耀没有照搬曹老大的屯田制度。
曹操虽然通过屯田制度获得了大量的军粮，有力地支撑了他手下的军队南征北战，东征西讨，最终一统北方。
但那是建立在对他治下屯田百姓的残酷剥削之上。
很多屯田民不堪忍受残酷的剥削，举家逃亡之事屡禁不绝。
袁耀如今有了玉米，番薯，土豆这样的高产作物，当然不需要像曹操一样通过残酷剥削百姓来增加自己的粮食收入了。
毕竟把蛋糕做大了，才是解决矛盾的最佳方法。
所以前来投奔的袁耀的流民络绎不绝。
淮南地处南北交界，兼具南北气候，番薯，玉米，土豆都可以种植。
而且热量和降水都很充足，再加上黄淮平原的土壤比较肥沃，第一批屯田已经喜获丰收了，解决了袁耀军队的燃眉之急。
毕竟手中有粮，心中不慌。
“陛下，第一期的屯田工作已经完成，但是最近大批流民涌来江亭，我们人手不足，难以全部妥善安置。”阎象刚一进帐，就拱手禀报道。
“把所有的文臣派出去，都不够吗？”袁耀问到。
“陛下，如今仲国文士奇缺，屯田工作又复杂无比，不仅要登记每一个流民的户籍年龄，还要安排他们的吃住，分给他们田地，种子，耕牛，每项事务都需要大量的识字官吏来主持，如今臣已经是身兼数职，实在是分身乏术。”阎象无奈地叹息道。
看着一脸憔悴的阎象，袁耀心中也有几分不忍。
想想也是，要安排十几万流民的衣食住行，光靠自己手下不满百的官吏确实不够。
可自己又能怎么办呢，总不能把这些前来投奔自己的流民都赶走吧。
如果自己真的这么做的话，那这几个月好不容易收取的一点民心估计马上就会荡然无存了。
缺东西还