布鲁斯做梦也没有想到，他再回到席勒那，并给出他一个肯定答案之后，会从席勒那里听到这样一个惊人的计划。
他这位自称普通人和好人的教授亲口告诉他：“错的不是哥谭，而是这个世界。”
并且为此，席勒拿出了一份计划，一份让布鲁斯都有些萌生退意的计划，尽管这位教授说，这只是他在一个早上的灵光一现。
席勒在这个计划里详细的阐述了他要如何给哥谭带来新的秩序，如果非要布鲁斯对这个计划做一个总结，那他只能说，席勒·罗德里格斯这个名字，将有可能会被载入史册，不过这将不会是因为任何好的名誉，而是他的这位教授，很有可能会被誉为“现代犯罪之父”。
在这个计划中，哥谭被席勒描述为一个占据了天时地利人和的“绝佳”城市，只不过这个“绝佳”是针对黑色产业来讲的。
这个计划的第一步是串联美国东海岸的三大港口，分别是哥谭港、芝加哥港和迈阿密港，非常碰巧的是，这三个城市的特产都是黑帮。
黑帮见黑帮，两眼泪汪汪。而更凑巧的是，哥谭在这方面有得天独厚的优势，芝加哥和迈阿密的黑帮绑在一块，都打不过哥谭的黑帮。
将这三个城市串联起来，以哥谭为龙头，就几乎掌握了美国东海岸一半以上的港口贸易。
这三座城市不管是哪一座，单拎出来都无法消化全美的黑色产业，但是如果三个港口城市加在一起，那绝对不是1+1+1=3这么简单。
一个独立港口城市无法完成的黑色产业链，将会由下游的其他城市继续进行完善，三个港口遥相呼应，以和哥谭十二黑帮家族一样的秩序结构，层层细分，就将可以承担全美70%以上的黑色产业链。
美国的西海岸大多数城市还属于秩序城市，比如绿灯侠哈尔所在的海滨城，再比如洛杉矶和西雅图，虽然整体犯罪率也不低，但其实比东海岸要强上很多。
看看东海岸的这些城市，哥谭就不用说了，全宇宙最大的犯罪中心，迈阿