国北于大炎国东北，因位置偏北，固称北凉。
且十国盟约之上，凉国是第二个在契约书上签字的国家。
黄子胥摇了摇头，“不是凉国。”
不是凉国，那只可能是……
商榷不确定地问道：“是北蛮？”
黄子胥叹了一口气，点了点头，十国盟约之后，北蛮亦有近百年不曾南下，今年不知因何多次骚扰边城，且不只是沿城，沙城、固城、疆城等地也有小股北蛮侵扰。
“我与沿城校尉乃是多年好友，昨日接到信函，言说北蛮侵扰频繁，怕今秋会有大战，沿城地处边陲，人口稀少，税收不足，城池已是多年未修，一旦打起战来，根本无城可守。”
现在北蛮只是小股侵袭，若是探明沿城实况，只怕大战转眼将至。
可从俞城运水泥过去？会不会远了点，而且水泥怕潮，若再遇上阴雨天……
商榷说道：“俞城离沿城也太远了，而且雨季将至，这水泥受了潮就全废了，再说沿城虽说是大炎边城，但内史司也应拨款修缮才是。”
“自十国会盟后，北蛮就远离边陲，举族迁往草原深处，至今已有百年不曾扰边，各国更是器归府库，马放南山，而且……”李信解释道：“而且，去岁寒灾，内史司不只一次上表司库无银，沿城那边就算上表，只怕……无钱可拨，即使拨了也拨不了多少。”
事涉边陲重地，李信也只能先以国事为重，不再跟黄子胥争抢水泥定契的先后，反而帮着他向商榷解释。
黄子胥叹了口气，“十国会盟天下少战，百姓得以休养生息。除了先前那几年还有钱款拨付下来修缮城池，后来拨付时间越隔越久，从十年前开始就再未拨付过修缮款了，俞城能有现在光景，也是李县令到任后将修缮银分摊于税银之中，否则俞城县也是同样光景。”
大炎国实行双税收制。
税分国税和地税，国税分粮、麻、钱、役，统归国家所有。
地税则是由县官自定，可用于地方学府、廪银、劳